שר המשפטים דניאל פרידמן, שהתנגד לעסקת השבויים עם חיזבאללה, חתם על המלצת מחלקת החנינות של משרד המשפטים לשחרור חמשת האסירים הלבנוניים, בהם סמיר קונטאר. בגלי צה"ל דווח כי ההחלטה הועברה לנשיא המדינה שמעון פרס שצריך גם הוא לחתום על החנינות, אז יחתום עליהן פרידמן בשנית, חתימה המכונה "חתימת קיום". פרס אמר כי "ידי תרעד כשאחתום על החנינות".