ביהמ”ש: ישראליים המפיקים הכנסות בחו”ל אינם חייבים במס בישראל

יש לציין כי על פי סעיף 5(1) לפני תיקון 59 משנת 1984 רואים את הכנסתו של תושב ישראל העוסק בחו"ל באותו משלח יד בו הוא עוסק בדרך כלל בישראל כמופקת בישראל ולפיכך חייבת במס בישראל.

בסעיף נקבע בין היתר כי משלח היד בחו"ל לא ייחשב שונה ממשלח היד בארץ רק משום שבחו"ל הוא התקבל בידי אותו אדם כשכיר ואילו בארץ הוא משמש באותו משלח יד כעצמאי או להיפך.

השופטת אופיר תום מתמקדת בשאלה הראשונה וקובעת נחרצות כי סעיף 5(1) לפקודה לא נכנס לתוקף שכן מחוקק המשנה לא התקין את הכללים הנדרשים לשם כך.

השופטת קובעת כי לצורך כניסת הסעיף לתוקף היה על שר האוצר לקבוע כללים, באישורה של ועדת הכספים וכי כללים אלו היו צריכים להביא בחשבון פרמטרים שנקבעו בסעיף 67א לפקודה לגבי משך שהיית הנישום בחו"ל, תנאי המחייה שלו ועוד.

השופטת קובעת כי מחוקק המשנה לא עמד במשימה שהוטלה עליו להתקין את הכללים וכל הסברי נציבות מס הכנסה כאילו כללים אלו הותקנו באופן עקיף בתקנות אחרות לא יכולות להועיל.

"חובתו הראשונית של מחוקק המשנה בבואו ליישם את החוק היא הליכה בנתיב שהיתווה בפניו המחוקק הראשי. חובה זו מקפלת בתוכה את הצורך למלא הוראותיו של המחוקק הראשי כלשונן בלא התפתלויות ובלא חיפוש אחר חלופות מתאימות יותר".

בסוף הדברים, אומרת השופטת, כי למעשה מהדיון עולה ריח של אנכרוניזם, שכן בימים אלו אושרה בכנסת הצעת הרפורמה במס לתיקון פקודת מס הכנסה ומעבר לשיטת מיסוי פרסונלית. (עמה1131/00)

בעקבות פסה"ד אמר היום אומר רו"ח אבי הלר, שותף מסים בקסלמן וקסלמן PwC, כי משמעותו הינה כי ישראליים, דוגמת מרצים באוניברסיטה, עובדי חברות היי-טק (לרבות הכנסתם מאופציות) וכדומה אינם חייבים במס על הכנסתם בחו"ל באותם מקרים.

הלר העריך כי ישראלים רבים, ששילמו מס על הכנסותיהם בחו"ל, יתבעו החזרים ממס הכנסה בגין הכנסות אלה.