ליאור כגן
ltpgt
לאחר צמיחה חסרת תקדים בקצב של 6% בשנת 2000, חוזים במשרד האוצר כי קצב התרחבות הפעילות הכלכלית ירד בשנת 2001 ל-3%-2%. במשרד האוצר אומרים כי למרות ששיעור הצמיחה החזוי דומה לשיעורים הנמוכים ששררו בשנות המיתון, 1999-1997, הרי שניתוח הגורמים להאטה היום, מצביע על כך שהאמירה לפיה חזרנו למיתון ממנו נחלצנו רק לפני שנתיים אינה במקומה.
lt/pgt
ltpgt
באוצר מציינים כי בעוד ששנות המיתון התרחשו בעיקר עקב סיבות מקומיות הקשורות במחזור העסקים (אם כי בהחלט לא רק בגללן), הרי שההאטה הנוכחית מוסברת ברובה המכריע בגורמים חיצוניים למשק. לא זו בלבד, אלא שהיא מתרחשת כשהמשק הישראלי מצוי בתחילתו של מחזור עסקים חדש, לא בסופו. הבדל זה גורם לכלכלני האוצר להעריך שבתנאים הנכונים ובמדיניות כלכלית נכונה, בהחלט תיתכן חזרה למסלול של צמיחה מהירה יותר כבר ב-2002.
lt/pgt
ltpgt
בחוברת מידע כלכלי שאותה פירסם היום האוצר נכתב כי כל אחד מארבעת הגורמים העיקריים להאטה - ההרעה במצב הבטחוני; ההאטה בצמיחת המדינות המתועשות ובצמיחתו של המשק האמריקאי בפרט; המשבר בחברות הטכנולוגיה וההזנק; ואי הבהירות באשר למדיניות הכלכלית שתנוהל - מאופיינים בעת הזאת ברמה גבוהה של אי ודאות. להערכת הכלכלנים, ב-2001, עקב המשבר (שהחל עוד ב-2000), יתהפך כיוון ההשפעה. הצמיחה בתוצר, למעט חברות הזנק, צפויה להיות גבוהה מהצמיחה הכוללת חברות אלו.
lttablegtlttrgtlttdgt
ltimg src="/ibo/images/graphs/2001prediction.gif"gt
lt/tdgtlt/trgtlt/tablegtltp class="article1"gt
באוצר סבורים כי מבין ארבעת הגורמים המסבירים את התחזית לירידה בקצב הצמיחה, המדיניות הכלכלית שתישם הממשלה החדשה היא הנתון היחידי הנתון כולו בידיהם של קובעי המדיניות הישראלים. לכן, שמירה על הכיוון הפיסקלי הנכון שהותווה על ידי כל ממשלות ישראל בתשע השנים האחרונות - קרי, הפחתת חלקו של החוב הציבורי בתוצר; הפחתת משקלו של התקציב בתוצר, במטרה לפנות משאבים המנוצלים על ידי הסקטור הציבורי לצרכיו של הסקטור העסקי; העברת שינויים מבניים בתחומי המשק כמו גם בתחומים חברתיים - תעביר מסר חד וברור לסקטור העסקי המקומי, ולזרים המעונינים להשקיע בו. להערכתם, ביכולתה של החלטה שכזו לקצר את התקופה הלא קלה בה מצוי המשק כעת.
ltbgt
להלן תחזית האוצר לנתונים הכלכליים העיקריים:
lt/bgt
lt/bgtהשפעת המצב הבטחוני ltbgt
עיקר השפעת האירועים בתחום הבטחוני מורגשת בענף התיירות, ובאוצר מעריכים ירידה של 25% בענף זה ב-2001. לדבריהם, השפעת הגורם הבטחוני מגמדת כל השפעה שיכולה להיות לגורמים כלכליים על הפעילות בענף זה. באוצר מעריכים כי הסלמה באירועים עלולה לגרור ירידה בהיקף משמעותי עוד יותר.
lt/pgt
ltpgt
ההנחה היא שללא שינוי דרמטי לטובה או לרעה במצב הגאו-פוליטי, תירשם עלייה מתונה במספר התיירים המגיעים ארצה במהלך 2001. על פי התחזית, עלייה זו תהיה מאוד מתונה, כך שבסוף 2001 יעמוד מספרם של התיירים המגיעים ארצה ברמה הדומה לזו ששררה בתחילת 1999.
lt/pgt
ltpgt
באוצר מניחים שמספר התחלות הבניה ב-2001 יירד, ומשך הבניה יתארך באופן משמעותי (היום הוא עומד על כ-24-22 חודשים לדירה). הצמצום הקל בפעילות, שהיה חזוי ממילא, צפוי להיות משמעותי יותר עקב האירועים. להערכתם, השפעה שלילית מסויימת תורגש גם בצריכה הפרטית ובהשקעות בענפי המשק.
ltbgt
אבטלה: 9.5%-9%
lt/bgt
אם תעמוד הממשלה החדשה בפרץ, ולא תאשר את הבאתם של עובדים זרים נוספים (מעבר ל-9,000 שכבר אושרו) לשם החלפת הפלשתינאים, תנוצל ההזדמנות להחליף עובדים לא-ישראלים בישראלים במקצועות הצווארון הכחול. מהלך שכזה יתרום להפחתת שיעור האבטלה בקרב השכבות החלשות יותר, ולהקטנת אי השיוויון.
lt/pgt
ltpgt
קצב הצמיחה הנמוך החזוי, והעלייה החדה בשכר המינימום (עליה של 10.2% בעקבות עדכון שנתי בהתאם לעליית השכר הממוצע במשק), מובילים לתחזית לעלייה בשיעור האבטלה ל-9.5%-9%. שיעור האבטלה עשוי להיות נמוך במידה ושיעור ההשתתפות יירד, לאחר שעלה במהירות ב-2000. כל ירידה של פרומיל בשיעור ההשתתפות (שב-2000 עמד על 54.3%) מפחיתה את שיעור האבטלה בכ-0.2%.
ltbgt
כלכלת ארה"ב והעולם: צמיחה נמוכה ב-2001
lt/bgt
ככל שחולף הזמן מתרבות התחזיות לשיעור צמיחה עולמי נמוך ב-2001. במקרה של המשק האמריקאי, מדובר בשיעור צמיחה נמוך משמעותית משנת השיא 2000 (בין 0.9% ל-3.1%). ירידה משמעותית בקצב גידול התפוקה של מדינות העולם ישליך על קצב גידול יצוא הסחורות הישראלי. מחקרים שבדקו את הנושא מצאו שירידה של אחוז בצמיחה העולמית גוררת ירידה של אחוז בקצב גידול יצוא הסחורות הישראלי.
lt/pgt