ממשלת גרמניה והקהילה היהודית במדינה החמירו את הדרישות ליהודיי חבר המדינות המבקשים להגיע למדינה. המועמדים להגירה, יידרשו מעתה להוכיח כי הם יהודים, כי הם דוברי גרמנית וכי הם מסוגלים לפרנס את עצמם. עד כה נדרשו המהגרים להוכיח כי הם צאצאיי יהודים.
בקול ישראל דווח, כי מאז התפרקות ברה"מ ואיחוד גרמניה, הגרו למדינה כמעט 200 אלף יהודים. אולם רק 80 אלף מהם הצטרפו לקהילה היהודית. ראשי הקהילה טוענים כי רבים מהם כלל אינם יהודים או שאורח חייהם חילוני ואינו מתאים להשתלבות בקהילה. התקנות הראשונות יחולו גם על יהודים שבקשו להגר לגרמניה מראשית השנה.