יפן חוקקה חוק, המחייב את ממשלתה להטיל סנקציות על צפון קוריאה, אם זו לא תשיב נעדרים יפנים, שביפן מאמינים כי הם עדיין בחיים. צפון קוריאה הודתה בחטיפת 13 אזרחים יפנים. לפי פיונגיאנג, שמונה מהם מתו וחמשת האחרים התאזרחו ב-2002.
יפן תטיל סנקציות על צפ’ קוריאה אם זו לא תשיב נעדרים